政策扶持力度加大 淘金两大概念股票

郎少

　　又到岁末年初，12月初以来，上证指数从4日创下47个月以来的新低1949.46点后强劲反弹，截至上周五，沪指报2233.25点，涨幅近14%；受国家政策扶持的板块成为反弹的主力。分析人士认为，这波年末掀起的反弹行情在多因素共振下有望跨年，受2013年经济工作会议及中央农村工作会议的影响，城镇化概念股和农业股有望持续升温。
　　中央政治局12月4日召开会议，分析研究2013年经济工作。会议提出，要积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，提高土地节约集约利用水平，有序推进农业转移人口市民化；要大力保障和改善民生，加强房地产市场调控和住房保障工作。
　　值得注意的是，近日，促进城镇化的政策出台正在提速。发改委官员透露，由发改委主导的《促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》初稿已编制完成。该规划称“城镇化将在未来十年拉动40万亿投资”。各地城镇化体系建设规划方案亦已纷纷出炉。同时，农业部确定，明年将扩大农村土地承包经营权登记试点范围，争取用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记工作。
　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，未来5年~10年，人口城镇化将形成支撑中国发展转型的动力。2011年中国的城镇化率为51.3%，正处于加速发展的区间，未来10年不仅有很大的成长空间，并且还会有一个较快的速度。如果以年均1%~1.2%的速率推进，到2020年中国的城镇化率将提高到60%以上。
　　分析人士认为，城镇化政策出台的提速是反弹延续的催化剂。根据规划“城镇化将在未来十年拉动40万亿元投资”，各地城镇化体系建设规划方案亦已纷纷出炉，这对市场形成积极影响，房地产、建筑建材等板块随之强势启动。
　　对于个股的把握，首先，房地产板块，海通证券看好城镇化战略受益企业，推荐荣盛发展、金科股份、华夏幸福和中南建设。
　　其次，建筑建材板块，城镇化拉动了对建材的整体需求，国泰君安认为，地区市占率高、业务纯粹的水泥、管道、型材、石膏板等公司受益行业成长最为明显。推荐华新水泥、海螺水泥、龙泉股份、开尔新材、建研集团，北新建材。
　　12月22日中央农村工作会议在京闭幕。会上讨论了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见(讨论稿)》，并强调要积极创新农业生产经营体制机制。
　　据悉，2013年中央一号文件或会继续聚焦“三农”。
　　分析人士认为，根据农业部规划，力争用3年-5年时间，培育100家年销售收入超过100亿元的重点行业领军企业，重点做大做强龙头企业。这将对“大农业概念”构成利好，尤其是大农业概念的上市公司，大多是农业产业化龙头企业，均能受益扶持政策。细分“大农业概念”，大体可以分为种子、农产品、畜牧、林产品、养殖、饲料、化肥、农药、农机等子板块。
　　会议强调，要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。当前和今后一个时期，面对农业生产进入高成本、高风险、资源环境约束趋紧的新阶段，要不断加大农业投入力度，增强农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力；要不断理顺农产品价格，让农民种粮务农获得合理利润；要不断增加农业补贴，使之成为发展农业的有效政策工具。
　　此外，会议还强调，要积极创新农业生产经营体制机制。当前和今后一个时期，要按照党的十八大要求构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要“守住一条底线”，即充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。要“抓住两个关键”，即着力培养新型经营主体，既注重引导一般农户提高集约化、专业化水平，又扶持联户经营、专业大户、家庭农场；着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，通过提高组织化程度实现与市场的有效对接。
　　对于农业股的选择，东兴证券认为，本次中央农村工作会议特别强调了农业经营体制创新和农村土地流转，建议关注具有土地资源的农业上市公司。首季度是农业政策密集发布期，预计涉及农业科技、农业装备和农业经营制度，看好种子、农机和农业资源公司如隆平高科、登海种业、亚盛集团和大湖股份。

四季常青

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星雨星辰

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