●●05月21日：每日资讯!●●

顺手黑马

5月21日四大证券报头版头条内容精华摘要

　中国证券报

　　今年剥离平台公司政府融资功能

　　国务院日前批转的《发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见》提出，规范政府举债融资制度。开明渠、堵暗道，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府融资职能。对地方政府债务实行限额控制，分类纳入预算管理。推行权责发生制的政府综合财务报告制度，建立考核问责机制和地方政府信用评级制度。建立健全债务风险预警及应急处置机制，防范和化解债务风险。

　　中俄将建立全面能源合作伙伴关系

　　国家主席习近平20日在上海同俄罗斯总统普京举行会谈。两国元首就中俄关系及重大国际和地区问题深入交换意见，达成高度一致。两国元首对当前中俄关系全方位、多层次顺利发展表示满意，决定不断扩大和深化务实合作，把中俄全面战略协作伙伴关系推向更高水平。

　　土地财政难为继 “借新还旧”只解燃眉急

　　针对房地产市场波动对地方政府财政收入的影响，分析人士指出，地方政府依赖土地财政的模式不可持续，在房地产相关税费收入减少的情况下，短期内可通过“借新债还旧债”的方式，以低利率长期债务置换目前的高利率短期债务，以解偿债的燃眉之急。从长期来看，摆脱土地财政的根本之道是税收。随着内需扩大和社会经济发展，税收应成为财政收入的中流砥柱。

　　证券日报


　　国务院批转2014年深化经济体制改革重点任务意见

　　《意见》强调，要加快转变政府职能，抓好简政放权的先手棋，继续取消和下放行政审批事项，加快建立和完善权力清单制度，探索市场准入负面清单管理方式，进一步完善放管结合的体制机制。

　　我国将逐步培育2—3个全国性煤炭交易市场

　　《意见》指出，在规范现有煤炭交易市场的基础上，加快健全若干个区域性煤炭交易市场；结合煤炭主产地、消费地、铁路交通枢纽、主要中转港口，以及国家批准开展涉煤品种期货交易的期货交易场所等条件，逐步培育建成2—3个全国性煤炭交易市场，形成层次分明、功能齐全、手段先进、运行规范的煤炭交易市场体系。

　　5000亿元缴税扰动流动性 央行[微博]微调公开市场操作化解

　　昨日，在央行大幅缩量正回购操作结果公布后，货币市场资金收益率开始回落，走势渐趋稳定，市场情绪也得以缓和。“这次央行出手迅速，及时化解了流动性压力。”一家国有商业银行的交易员评论到。

　　上海证券报


　　2014的经济体制改革着力点

　　“重点取消对投资创业就业影响大、对经济社会发展制约明显的行政审批事项，更大限度地向市场放权、给企业松绑。”意见把加快转变政府职能列为今年经济体制改革重点任务首位，强调要抓好简政放权的先手棋。意见明确，行政审批事项一律以清单形式向社会公开。加快探索市场准入负面清单管理方式。

　　9万亿信用债定价变阵

　　多位业内人士对记者透露，近日，交易商协会召集市场人士召开会议，对目前信用债的主力，即非金融企业债务融资工具的定价机制进行研讨，未来有望新增报价频率和报价机构家数，进一步优化信用债定价估值中枢机制。

　　深交所[微博]推出首个场内房地产投资基金

　　近期，中信证券(11.17, 0.00, 0.00%)“中信启航专项资产管理计划”(下称“中信启航”)获得证监会[微博]批复成功募集设立，将于21日在深交所综合协议交易平台挂牌转让。“中信启航”是国内首个交易所场内房地产投资基金产品(REITS)，也是落实证监会《关于进一步推进证券经营机构创新发展的意见》关于“研究建立房地产投资信托基金(REITs)的制度体系及相应的产品运作模式和方案”的重要举措。

　　证券时报


　　地方债将限额控制 分类纳入预算管理

　　《意见》指出，要规范政府举债融资制度。开明渠、堵暗道，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府融资职能。对地方政府债务实行限额控制，分类纳入预算管理。推行权责发生制的政府综合财务报告制度，建立考核问责机制和地方政府信用评级制度。建立健全债务风险预警及应急处置机制，防范和化解债务风险。

　　银监会就银行内控指引征求意见

　　近日，银监会在全面征求相关部门、机构意见的基础上，起草了《商业银行内部控制指引(修订征求意见稿)》，与2007年的版本相比，修订后的《指引》内容大幅简化，由之前的142条缩减为52条。

　　央行喊话为何效果不佳

　　5月14日，央行副行长刘士余主持召开了有15家商业银行代表参加的住房金融服务专题座谈会。会议的主题是研究落实差别化住房信贷政策、改进住房金融服务，目的就是加大对首套房的信贷支持力度。但时至今日，各商业银行对央行的喊话总体反应并不积极。


　今日利好消息

　　(1)发改委再提债贷组合支持棚改 国开行欲扩大试点：今年政府工作报告确定改造的各类棚户区的户数为470万户。住建部发言人倪虹日前透露，这一规模的改造需要超过1万亿元的资金。北方多地楼市库存高企：房地产充当救市主力不从心。房企5月拿地锐减土地市场降温 资产负债居高不下。个别地方楼市泡沫破灭。近期多地房价有所下调！

　　(2)中俄将建全面能源合作伙伴关系 尽快启动对华供气：进一步深化石油领域一揽子合作，尽快启动俄对华供应天然气，以开发俄境内煤矿和发展交通基础设施等方式扩大煤炭领域合作，积极研究在俄建设新发电设施，扩大对华电力出口。

　　(3)负面清单探索成深改重点：让政府法无授权不可为。昨日，中国政府网发布消息称国务院日前批转发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》。加快探索市场准入负面清单管理方式，逐步做到负面清单之外的事项，由市场主体依法自行决定，实现“法无禁止即可为”。

　　(4)我国一个月出台10项重大政策、 增强经济内生动力：面对当前较大的经济下行压力，中国政府在“保持定力”的同时“主动作为”，在4月20日至5月20日这一个月的时间里，先后推出了金融服务“三农”、资本市场“新国九条”、加快发展生产性服务业、稳外贸“国16条”等10项重大政策。

　　(5)新能源车新政两大重点：减税和充电设施先行。　作为新一轮新能源汽车推广新政的一部分，5月15日，国家税务总局称正在研究制定新能源汽车购置税优惠政策，目的是鼓励新能源汽车消费。接下来在扶持新能源汽车企业创新商业模式、加大在公交车公务车领域的推广力度、破除地方保护主义、扶持新能源汽车技术研发等方面将有政策陆续出台。

　　(6)新华社：A股脆弱应呵护 严惩恶意唱空做空者。管理层出面对一些操纵市场行为、特别是恶意唱空做空股市谋利进行监管和打击，处罚几个恶意做空股指者，无疑会有利于维护资本市场稳定，激活市场多头信心，受到广大投资者欢迎！

　　利空消息有：

　　(1)证监会再发7家IPO预披露名单 总数达365家。

　　(2)内幕交易稽查风暴发酵、 机构自曝无心干活导致A股走弱：南方一位基金经理向21世纪经济报道记者证实了这一说法。“证监会稽查队对内幕信息查得很厉害，现在大家都不敢去打听内幕消息，也没心思干活。”目前监管层的稽查对象不仅是公募、保险等投资群体，还有券商分析师、公募基金研究员等研究人士，整个证券行业风声鹤唳。

　　(3)道琼斯工业平均指数下跌137.55点，收于16,374.31点，跌幅为0.83%。黄金微涨80美分报1294.60美元。原油下跌0.2%报102.44美元。昨夜有色金属期货价格窄幅震荡。

顺手黑马

中俄将建全面能源合作伙伴关系 尽快启动对华供气；我国一个月出台10项重大政策、 增强经济内生动力；新能源车新政两大重点：减税和充电设施先行；新华社：A股脆弱应呵护 严惩恶意唱空做空者；我国将逐步培育2—3个全国性煤炭交易市场；银监会就银行内控指引征求意见；央行喊话为何效果不佳；发改委再提债贷组合支持棚改 国开行欲扩大试点；

夜雨空弦

【投资者逃离金市 黄金ETF持仓创2008年以来新低】投行集体看空，投资者纷纷抛售，市场开始再次逃离黄金。全球最大的黄金ETF两月内被抛售22亿美元，持仓量创2008年12月以来新低。在经历了一季度的反弹之后，黄金或将迎来新一轮熊市。高盛预计未来12个月，金价将跌至1050美元。

【青岛地产女老板失联：140栋别墅只卖出四栋】虽然“青岛地产女老板欠贷12亿或者70亿，涉及多家银行和民间借 贷公司”仅是猜测，具体数额仍没有统计出来。不过其资金链断裂确是不争的事实，在建的最大别墅群虽有140栋取得了预售许可证，却仅售出4栋，目前该项目已经停工

【江浙闽中小房企自救倒计时70天：降价都卖不出去】在江浙闽等地，很多中小房地产商因为资金紧张而不得不暂时停工。某房地产老板称，贷 款额度最快要到8月才能放开，现在要想尽办法熬过这70天的时间。如果熬不过，将难免被市场淘汰。他还表示，当局面彻底无法挽回时将断臂求生。


亚信峰会双丰收 中国开创自己的平台
亚信峰会事实上是由中国主导的安全平台，原来的老平台是亚洲安全保障会议，由美日主导，随着亚洲形势越来越复杂，中国需要自己的平台来增加亚洲话语权，随着中国经济、军事等力量的壮大，平台的影响力也将越来越大，中国收获了一个非美日主导的群。在俄罗斯受到美欧制裁，中国在东海南海方向压力很大的背景下，中俄有了共同的利益，合作也更加广泛，从能源到军事，到地缘政治，天然气合作很可能取得快速进展，中国也可能在俄罗斯的西部方向予以基础设施方面的合作。

据国外媒体报道，IBM近日宣布，它已收购人工智能创业公司Cognea。Cognea开发了一个基于认知计算和对话的人工智能平台，致力于为银行呼叫中心等企业客户提供能够个性化对话的虚拟助手。A股人工智能概念股：赛为智能、海得控制、机器人、三丰智能、智云股份、法因数控、科大智能。

支付宝钱包20日宣布，将为安装了该软件的用户自动寻找支付宝免费WiFi，而小米等公司也有推出WiFi服务的计划，WIFI概念股有星网锐捷（ 002396 ）、三元达（ 002417 ）、杰赛科技（ 002544 ）、三维通信（ 002115 ）

据俄罗斯媒体报道，俄联合航空制造集团已完成远程宽体客机概念设计方案和相应的可行性研究。俄中两国会建立联合企业共同生产，从而成为空客和波音的主要竞争对手。 大飞机概念股上次老揭提示过新材料博云新材（002297），大飞机供应商概念有中航飞机（ 000768 ）、洪都航空（600316）、哈飞股份（600038）。

【美联储三号人物：美联储将缓慢加息 应改变退出策略】纽约联储主席Dudley表示，未来美联储将缓慢加息，加息进程取决于经济状况和金融市场反应；美联储应改变超宽松政策的退出策略，直至首次加息后才停止证券的到期回流资金再投资，而非首次加息前就停止。

当前大盘形势虽然不妙，但盘中依然有部分热点牛股层出不穷，尤其是中国政府采购网近日发布《关于进行信息类协议供货强制节能产品补充招标的通知》，要求所有计算机类产品不允许安装Windows 8操作系统。因此国产软件迎来重大机遇，相关概念股如蓝盾股份、北信源、中国软件和美亚柏科等将有望延续周二强势，可以逢低关注宝馨科技等个股。

【特斯拉充电迷雾：独立充电站背后的商业机会】 目前特斯拉面临的更大难题是，很多地区“没有建立售后服务中心和充电桩”。“尽管国网放开了社会资本建设权，但并没可以任意建设，这条路客观上难以走通。”一家参与充电站建设的设备供应商内部人士对此表示担心

【发改委公布首批鼓励社会资本参与的80个基础设施项目】发改委首推80个鼓励社会资本参与的基础设施项目，涵盖了铁路等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电等清洁能源工程等方面，鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。


水利部网站20日消息，四川省加快水利建设步伐，努力实现“再造一个都江堰”；江苏省通过深化改革，着力加强水利工程建设。相关：龙泉股份、三峡水利、钱江水利、安徽水利、葛洲坝等


【分析师：联储退出QE将导致美股跌20%】The Lindsey Group首席市场分析师Peter Boockvar认为联储退出QE可能导致美国股市大跌15-20%。Boockvar称QE1和QE2结束时市场就出现了类似幅度的下跌。他指出很多小盘股和科技股已经出现如此幅度的调整，接下来可能波及蓝筹股

夜雨空弦

【发改委公布80个项目鼓励混合 涉及两桶油铁总国电】80个项目涵盖铁路、公路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施，现代煤化工和石化产业基地等方面。鼓励和吸引社会资本特别参与建设及营运


七部委促协同处理废弃物工作 完善激励政策和监管体系
日前，发改委、科技部、财政部、环保部和国家能源局等七部门联合发出《关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见》，明确指出破解“垃圾围城”难题，实现废弃物无害化最终处置和资源化利用，具体说要建立技术规范和标准体系，完善废弃物的交易市场、监管体系和激励政策。所以未来一旦中国开始使用地沟油变生物能源的技术，很可能出具体政策对生物能源予以技术规范和补贴，并且可以展望出现地沟油交易市场，形成完整的产业链条。


权威人士：T+0推进或快于预期 将以上证50为试点

【T+0推进或快于预期将以上证50成份股为试点】权威人士5月21日透露，以上证50成份股作为股票市场“T+0”交易标的的方案已接近监管层的论证通过，并且在具体实施层面上也没有技术难度。大盘蓝筹股实施“T+0交易”的推进速度比想象中要快，初期将会选择上证50成份股作为试点

【如何确定中国的经济增长下限？人社部告诉你】人社部副部长信长星提到确定增长下限的新官方思路：今年先考虑就业什么水平，再考虑经济增长，保就业是下限。信长星说，预计今年城镇新增劳动力约1600万人，只要失业率不超过4.6%就能实现新增就业1000万人的官方就业最低目标。

夜雨空弦

中俄签署天然气供应协议 ，国务院：推进172项水利工程建设，传证监会决定延后个股期权推出时间 ，美股收高 道指创一个多月最大涨幅，权威人士：T+0推进或快于预期

可爱的本

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