为什么17日印发养老保险基金投资管理办法，今天才对外公布？

毕营

国务院关于印发基本养老保险基金投资管理办法的通知
2015-08-23 17:27:26来源：综合 作者：中证网
　　国发〔2015〕48号
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　现将《基本养老保险基金投资管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　国务院
　　2015年8月17日
　　基本养老保险基金投资管理办法
...
...
第七十二条　本办法自印发之日起施行。


也就是说17日开始，养老金入市有了法律依据，可以堂堂正正入市。
现在的问题是：
为什么17日印发养老保险基金投资管理办法，今天才对外公布？